左宗棠（１８１２～１８８５），字季高，湖南湘阴人。著名的湘军首领、洋务运动早期领袖之一 。
原文：
窃臣于５月２４日，钦奉谕旨：“关外军情顺利，吐鲁番等处收复后，南八城门户洞开，自当乘胜底定回疆，歼除丑类，以竟全功。惟计贵出于万全，事必要诸可久。吐鲁番固为南路要隘，此外各城如阿克苏等处，尚有可据之形势否？回酋报知怕夏缚送白彦虎缴回南八城之说，是否可恃？伊犁变乱多年，前此未遑兼顾，此次如能通盘筹划，一气呵成，于大局方为有裨。该大臣亲总师干，自以灭此朝食为念，而如何进取？如何布置？谅早胸有成竹，为朝廷纾西顾之忧。其即统筹全局，直抒所见，以慰厪念”等因钦此。跪诵之余，具仰我皇上眷顾西服，圣虑深远，于保大之中，…#驭边之略，钦佩何言。
窃惟立国有疆，古今通义，规模存乎建置，而建置因乎形势。心合时与地通筹之，乃能权其轻重，而建置始得其宜。
伊古以来，中国边患，西北恒剧于东南。盖东南以大海为界，形格势禁，尚易为功；西北则广莫无垠，专恃兵力为强弱。兵小固启戎心，兵多又耗国用。以言防，无天险可限戎马之足，以言战，无舟楫可省转馈之烦，非若东南之险阻可凭，集事较易也。周秦至今，惟汉唐为得中策；及其衰也，举边要而捐之，国势遂益以不振。往代陈迹，可覆按矣！顾祖禹于地学最称淹贯，其论方与形势，视列朝建都之地为重轻。我朝定鼎燕都，蒙部环卫北方，百数十年无烽燧之警。不特前代所谓九边，皆成腹地；即由科布多、乌里雅苏台以达张家口，亦皆分屯列戍，斥堠遥通，而后畿甸宴然。盖祖宗朝削平准部，兼定回部，开新疆、立军府之所贻也。是故重新疆者，所以保蒙古；保蒙古者，所以卫京师。西北臂指相联，形势完整，自无隙可乘。若新疆不固，则蒙部不安。匪特陕甘山西各边，时虞侵轶，防不胜防；即直北关山，亦将无晏眠之日。
而况今之与昔，事势攸殊，俄人拓境日广，由西而东万余里，与我北境相连，仅中段有蒙部为之遮阂。徒薪宜远，曲突宜先，尤不可不预为绸缪者也。
高宗平定新疆，拓地周二万里，一时帷幄诸臣，不能无耗中事西之疑；圣意坚定不摇者，推旧戍之瘠土，置新定之腴区，边军仍旧，饷不外加，疆宇益增巩固，可为长久计耳。
方今北路已复乌鲁木齐全境，只伊犁尚未收回；南路已复吐鲁番全境，只白彦虎率其余党，偷息开都河西岸，喀什噶尔尚有叛弁逃军，终烦兵力。此外各城，则方去虎口，如投慈母之怀，自无更抗颜行者。新秋采运足供，余粮栖亩，鼓行而西，宣布朝廷威德，且剿且抚，无难挈旧有之疆宇，还隶职方。此外如安集延、布鲁特诸部落，则等诸邱索之外，听其翔泳故区可矣。英人为安集延说者，虑俄之蚕食其地，于英有所不利。俄方争土耳其，与英相持，我收复旧疆，兵以义动，设有意外争辩，在我仗义执言，亦决无所挠屈。
至新疆全境，向称水草丰饶、牲畜充牣者，北路除伊犁外，奇台、古城、济木萨至乌鲁木齐、昌吉、绥来等处，回乱以来，汉回死丧流亡，地皆荒芜。近惟奇台、古城、济木萨，商民散勇，土著民人，聚集开垦，收获甚饶，官军高价收取，足省运脚。余如经理得宜，地方始有复元之望。南路各处，以吐鲁番为腴区，八城除喀喇沙尔所属，地多硗瘠，余虽广衍不及北路，而饶沃或过之矣！官军已复乌鲁木齐、吐鲁番，虽有驻军之所，而所得腴地，尚不及三分之一。若全境收复，经划得人，军食可就地采运，饷需可就近取资，不至如前此之拮据烦忧，张皇靡措也。区区愚忱，实因地不可弃，兵不可停，而饷事匮绝，计非速复腴疆，无从着手。局势所迫，未敢玩愒相将。
至省费节劳，为新疆划久安长治之策，纾朝廷西顾之忧，则设行省，改郡县，事有不容已者。合无仰恳天恩，饰户兵两部，速将咸丰初年陕甘新疆报销卷册各全分，及新疆额徵俸薪饷需兵制各卷宗，由驿发交肃州，俾臣得稽考旧章，按照时势，斟酌损益，以便从长计议，奏请定夺。兹因钦奉谕旨，统筹全局，直抒所见，谨据愚见所及，披沥密陈，伏乞圣鉴。（选自《左恪靖侯奏稿》）
译文
愚臣在５月２４日接到谕旨：“关外军情顺利，吐鲁番等处收复以后，天山南路八城的门户洞开，自然应该乘胜追击，平定新疆，消灭盗匪，以完成整个计划。但是，计谋贵在万全，事功一定须考虑到长远。吐鲁番固然是天山南路的要塞，此外各城，如阿克苏等地，是不是还有可以依据的形势？回部酋长转达来的“怕夏将缚送白彦虎及缴回南路八城”的说法，是不是可靠的？伊犁变乱多年，从前没有功夫兼顾，这一次如果能通盘筹划，一气呵成，对大局才有帮助。你既然亲自统率全军，自然应该以此为念。而如何进取？如何布置？
相信你一定早就胸有成竹，可以为朝廷解除西边的忧患了。请即刻统筹大局，直陈你的意见，以慰我心！”跪诵谕旨之余，对皇上眷顾西部边境的仁心，以及在保卫内地安全时，仍能顾及到防卫边疆的深谋远虑，实在有说不出的敬佩！
我认为任何国家的建立，都先具备有完整的领土，这是古今不变的道理。而其规模则有赖于各项制度的建立，制度的建立，又须因时势而制其宜，将时势、地形全盘筹议之后，才能够权衡轻重，才能建立合适的制度。自古以来，中国的边患，一向是西北比东南来得严重。由于东南方有大海作天然屏障，在形势阻格之下，还比较容易防守；西北方则一片大漠，只能依靠兵力的多寡来决定其强弱胜负。兵力不足，固然会召引外人侵略的企图；兵员太多，又可能耗费国家的经费。就防守而言，没有天险可以作屏障；就攻击而言，又没有船只可以节省运输粮饷的麻烦，不像东南海岸有天险可以依凭，做起事来比较容易。从周、秦到现在，只有汉、唐二代的边防做得较好，但到了国运衰微的时候，却将边境的要塞完全放弃，而国势也就更加难以提振了。历代的旧事，可以作为借鉴啊！顾祖禹对于地理最为贯通，他探讨地形，是以列朝的建都所在地分轻重的。我大清定都北京，蒙古诸部落环卫北方，一百几十年来，没有任何烽火的警兆。不但前（明）代所谓的“九边”，现在都成了腹地；即使由科布多、乌里雅苏台一直到张家口，也都有重兵屯戍，互通声息；因此京城才能平安无事。这都是我先朝祖宗平定准噶尔、开辟新疆、创立军府所奠下的基矗因此，重视新疆，是为了保卫蒙古；保卫蒙古，是为了防卫京师。西北方如能联结成一条有力的臂膀，形势坚固，敌人自然无隙可乘。如果新疆不安稳，则蒙古也不安全。不但陕西、甘肃、山西各边境常有被侵犯的忧虑，防不胜防；而且，西北关外也将没有安宁的日子。何况当今的形势，与从前大不相同，俄国人领土日增，由西至东横跨万余里，与我国北部边境接壤，只有中段藉蒙古可作缓冲。所谓“曲突徙薪”须早作预防，这是不能不在事前先筹划的。
高宗乾隆皇帝平定新疆，拓展二万乡里的领土，当时的诸位谋臣，不免有耗费内地财务以从事西北边境的疑惑；而先皇的意旨之所以坚定不移的缘故，无非是认为将旧时贫瘠的戍区舍弃，改置于新平定的肥沃区域，戍守的军队和从前一样多，粮饷也不会增加，而疆域却更加巩固，可以维持久远。如今天山北路方面，已经收复了乌鲁木齐全境，只有伊犁还没有收回；天山南路方面，则收复了吐鲁番全境，只有白彦虎带领他的余党，在开都河西岸苟延残喘，以及喀什噶尔还有一些叛军散匪，需要以武力征讨。除此以外的各处城镇，等于是刚刚脱离虎口，重新回到慈母的怀抱，自然没有人会反抗的了。今年秋收丰盈，田亩囤粮甚多，足以供应粮饷，以此锐意西征，宣布朝廷的威德，边剿边抚，不难将旧日的领土收复，使之回归我国版图。此外如安集延、布鲁特诸部落，则视若远方之人，听任他们游牧在那儿就可以了。英国人之所以为安集延游说，是顾虑俄国人入侵其地，对英国会有所不利。俄国人现在正与土耳其作战，与英国相持不下，我国收复旧有领土，师出有名，即使有意外纠纷发生，我国仗义直言，也一定不会吃亏的。
新疆全境，一向以水草丰茂、牛羊众多著称。但如今天山北路除伊犁以外，奇台、古城、济木萨到乌鲁木齐、昌吉、绥来等地，自回人作乱以来，汉民、回民流离死散，土地都已荒芜了。最近只有奇台、古城、济木萨等地，在商人、散兵人及当地居民、土人的聚集开垦下，收获颇为丰盈，若官方以高价收购，足可以节省不少运费。其他的地方如果能经营得当，才有复元的希望。天山南路各个地方，以吐鲁番最为富饶，八城中除了喀喇沙尔一带，土地贫瘠以外，其他地方虽比不上北路的宽广，但却比较肥沃。官军已经收复了乌鲁木齐、吐鲁番，虽然都派有军队驻防，但所获得的肥沃土地，还不到三分之一。若是全境收复，经营得法，军队的粮食可以就地采用，饷银也可以就近取得，不至于像过去一样拮据烦难、张皇失措了！这是我的一片忠心，实在是因为领土不能舍弃、军事行动不能停止啊！至于粮饷的缺乏，若不及时收复肥沃的领土，是无从解决的。局势已到了紧急的关头，我绝不敢以敷衍了事的态度对待。
至于节省劳费，为新疆筹划一个长治久安的计策，以解除朝廷西北的边患，则设置行盛改立郡县，是不能不加速进行的。希望皇上能命令户、兵两部，火速将咸丰初年陕西、甘肃、新疆报销的卷册全分，以及新疆额征、俸薪、饷需、兵制各档案卷宗，由驿站发交肃州，使我能够参考旧有制度，依照当前的局势，斟酌增减一番，以便仔细思考计划，奏请皇上定夺。现在因为接奉谕旨，命我统筹全局，直抒己见，因此谨据愚见所及，诚恳地向皇上陈述，敬请皇上圣明的裁决。